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POLITICA |
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Rinvio in vista per le tariffe d’estimo |
L’annuncio del Ministro De Castro.
L’assemblea di Confagricoltura ha visto la partecipazione, oltre che dei
ministri De Castro e Damiano, anche del presidente del Consiglio Romano
Prodi per il quale «l’agricoltura è una priorità assoluta».
L’ applicazione delle nuove tariffe d’estimo sarà rinviata». Con questo
annuncio il ministro, Paolo De Castro ha strappato un caloroso applauso alla
platea dei delegati di Confagricoltura riuniti il 29 maggio scorso nell’
annuale assemblea. Un applauso liberatorio perché sulla revisione degli
estimi erano montate le tensioni. «Non possiamo sperare nella utopia di un
fisco amico – aveva detto Federico Vecchioni nella sua introduzione
riferendosi proprio alle tariffe d’estimo – ma almeno non vorremo un fisco
nemico».
Come ampiamente riferito sulle pagine de L’Informatore Agrario la revisione
delle tariffe d’estimo, pubblicata il 2 aprile di quest’anno e con effetto
retroattivo, aveva scatenato la rabbia degli agricoltori sia per le modalità
con cui la normativa era stata introdotta, sia per i numerosi errori che
avevano imposto la predisposizione di un grandissimo numero di ricorsi.
Questa è stata la principale novità di cronaca, ma l’assemblea di
Confagricoltura ha affrontato anche altri argomenti.
Prodi e Damiano
Innanzitutto, oltre al ministro Paolo De Castro, sono intervenuti il
presidente del Consiglio Romano Prodi e il ministro del lavoro Cesare
Damiano. È stato un dovuto riconoscimento alla Confederazione che con un
certo rammarico aveva visto disertato, proprio da Prodi e Damiano, il Forum
organizzato a Taormina lo scorso marzo.
Romano Prodi con il suo intervento ha voluto smentire le critiche di scarsa
attenzione al settore agricolo. Nel suo lungo intervento, oltre ad affermare
che «l’agricoltura è settore di priorità assoluta», ha sottolineando la
necessità di sostenere con maggiore forza le esportazioni di prodotti
agricoli e alimentari di qualità. «Il nostro obbiettivo - ha detto – deve
essere il raddoppio delle esportazioni nei prossimi anni, ma non possono
essere le 21 Regioni che l’una indipendentemente dalle altre organizzano la
promozione su un mercato mondiale. Già gli attuali investimenti in
promozione a livello nazionale sono inadeguati per affrontare il mercato
globalizzato, la frammentazione significa solo spreco di risorse.
Il ministro Damiano ha invece descritto la possibilità di giungere a un
sistema che renda più agevole l’ assunzione di personale stagionale, ad
esempio per le operazioni di raccolta, consentendo pratiche più semplici per
personale extracomunitario o anche interno all’Ue. Inoltre Damiano ha anche
ipotizzato forme contrattuali per favorire il lavoro regolarmente retribuito
e inquadrato di personale anziano, pensionato in particolare, o giovanile,
come studenti.
Da parte di Damiano si è trattato di una risposta debole a una precisa
richiesta di Vecchioni il quale aveva chiesto con forza che il nostro Paese
si adegui alle norme già in vigore in altri Paesi europei (ad esempio in
Germania la contribuzione sociale per gli stagionali è pressoché
inesistente). Vecchioni aveva quindi richiesto uno specifico inquadramento
per il lavoro stagionale che si basi su 5 elementi:
- applicazione di una particolare forma di contratto di lavoro stagionale a
tutte le figure potenzialmente interessate (non solo a studenti e
pensionati);
- regime limitato ad alcune tipologie di prestazione, come ad esempio la
raccolta;
- riduzione generalizzata della contribuzione sino a 150 giornate e
semplificazione delle procedure di assunzione e gestione;
- per le prestazioni di breve durata (ad esempio sino a 75 giornate)
modalità di pagamento semplificata comprensiva di previdenza e
assicurazione;
- coinvolgimento delle parti sociali (come avviene ad esempio in Francia)
per la corretta gestione del sistema.
Proposte e non rivendicazioni
Vecchioni ha voluto ribadire il profondo cammino di ristrutturazione di
Confagricoltura nella direzione di un sindacato di progetto e di proposta e
non di rivendicazione.
«Nel commentare la Finanziaria – ha detto Vecchioni – avevamo dato un bell’8
al ministro De Castro per le risposte date alle aspettative degli
agricoltori, ma ora bisogna dare seguito ai decreti attuativi per non
vanificare le attese».
L’elenco è lungo ed inizia dalla possibilità delle società agricole di
optare per la tassazione su base catastale, misura voluta fortemente dallo
stesso De Castro per incentivare strutture societarie con maggiore capacità
competitiva.
Mancano i decreti per incentivare le produzioni agricole per scopi
energetici e in particolare non sono definite le sanzioni per il mancato
rispetto da parte delle industrie petrolifere della miscelazione con
carburanti rinnovabili, mancano le revisioni dei certificati verdi, la
definizione degli utilizzi ai fini energetici degli oli vegetali, e infine
gli incentivi per l’ applicazione del protocollo di Kyoto.
I costi della burocrazia
L’apparato burocratico dell’agricoltura ha dimensioni faraoniche, interessa
oltre 1.000 istituzioni con cui l’azienda agricola deve interfacciarsi e
coinvolge oltre 1,2 milioni di persone.
Malgrado promesse e dichiarazioni di intenti, nella realtà enti e personale
registrano un trend in crescita anche in questi ultimi anni.
È quanto emerge da un Libro bianco commissionato da Confagricoltura che pur
se ancora non definitivo porta a concludere che il costo di funzionamento
delle strutture pubbliche aumenta, mentre si riduce il sostegno al settore
agricolo.
La spesa di funzionamento dell’Agea negli ultimi 10 anni si è più che
triplicata, nonostante la nascita degli organismi regionali di pagamento.
E nel frattempo le incombenze degli agricoltori continuano a crescere.
Il Libro bianco non si ferma all’analisi, ma propone concrete possibilità di
semplificazione e indica modifiche ad alcuni regolamenti comunitari che
potrebbero liberare risorse da stornare direttamente al settore.
Avremo modo di analizzare più nel dettaglio lo studio e le proposte di
Confagricoltura, nel frattempo il ministro De Castro è avvisato: il suo voto
potrebbe peggiorare.
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